巴西塔帕若斯河是水力世界受水力發(fā)電高度影響的其中一條自由流動河流。照片來源：Zig Koch／WWF-Brazil
（神秘的發(fā)電貴陽外圍（外圍經(jīng)紀(jì)) 外圍聯(lián)系（微信199-7144-9724）一二線城市快速安排上門外圍上門外圍女，全程30分鐘到達(dá)地球uux.cn報道）據(jù)環(huán)境資訊中心（姜唯 編譯；林大利 審校）：國際水力發(fā)電協(xié)會（International Hydropower Association, IHA）在IUCN世界自然保育大會（IUCN World Conservation Congress）期間，宣布了該產(chǎn)業(yè)對保護(hù)區(qū)的出產(chǎn)新承諾。環(huán)團(tuán)認(rèn)為，業(yè)新遺產(chǎn)對于一個在全球保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)畫或興建數(shù)千項工程的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)來說，這是禁止建水第一步，也是內(nèi)新非常小的一步。
「水力發(fā)電仍繼續(xù)在保護(hù)區(qū)建水壩」 WWF呼吁擴大承諾
IHA推出的電廠產(chǎn)業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，除了禁止在世界遺產(chǎn)內(nèi)新建水力發(fā)電廠外，國際貴陽外圍（外圍經(jīng)紀(jì)) 外圍聯(lián)系（微信199-7144-9724）一二線城市快速安排上門外圍上門外圍女，全程30分鐘到達(dá)IHA成員現(xiàn)在在影響其他保護(hù)區(qū)、水力世界候選保護(hù)區(qū)及保護(hù)區(qū)之間的發(fā)電廊道時，必須執(zhí)行高績效標(biāo)準(zhǔn)和透明度，出產(chǎn)并履行特殊的業(yè)新遺產(chǎn)「注意義務(wù)」。
「禁止在世界遺產(chǎn)內(nèi)開發(fā)水力發(fā)電廠雖是標(biāo)準(zhǔn)該產(chǎn)業(yè)的第一步，但也非常小的一步，因為這個承諾沒有排除任何其他保護(hù)區(qū)，包括受國際保護(hù)的拉姆薩爾濕地，」世界自然基金會全球淡水專案負(fù)責(zé)人史都華．奧爾（Stuart Orr）說：「水力發(fā)電顯然仍繼續(xù)在保護(hù)區(qū)興建水壩和電廠，加劇自然危機。」
WWF認(rèn)為IHA的「注意義務(wù)」承認(rèn)水力發(fā)電業(yè)必須有特殊的作為，但沒有說清楚這個注意義務(wù)是否會避免未來把發(fā)電廠蓋在保護(hù)區(qū)內(nèi)或影響保護(hù)區(qū)。
WWF呼吁IHA擴大此承諾，納入其他國際級和國家級保護(hù)區(qū)，停止在保護(hù)區(qū)中的數(shù)千個規(guī)畫中工程，防止對全世界更多重要自然環(huán)境造成不可挽回的損害。
該宣示是在IUCN大會「禁入世界遺產(chǎn)和其他保護(hù)區(qū)：私營部門的成功案例和挑戰(zhàn)」期間做出。
首次規(guī)定認(rèn)證最低門檻 保障原住民知情同意自由
新的水力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)是該產(chǎn)業(yè)向前邁出的一步，承諾減少其對河流、社區(qū)和自然的負(fù)面影響。然而，WWF認(rèn)為，要真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將社會和環(huán)境成本降至最低，就必須嚴(yán)格執(zhí)行和加強此標(biāo)準(zhǔn)。
「水力發(fā)電對河流、社區(qū)和淡水生物多樣性帶來高昂的成本：這項新標(biāo)準(zhǔn)展現(xiàn)往低沖擊水力發(fā)電轉(zhuǎn)型的意圖，但仍需要加強，才能有效保護(hù)關(guān)鍵的自由流動河流、保護(hù)區(qū)和脆弱社區(qū)免受高沖擊水力發(fā)電的傷害。」奧爾說。
隨著水力發(fā)電業(yè)面臨愈來愈多批評，以及來自風(fēng)能和太陽能等低沖擊再生能源的競爭，新標(biāo)準(zhǔn)承諾，該產(chǎn)業(yè)要在水力發(fā)電設(shè)施和輔助基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)畫、建設(shè)和營運方面明確定義出良好和最佳實踐。
該標(biāo)準(zhǔn)首次規(guī)定水力發(fā)電計畫獲得認(rèn)證的最低門檻，包括原住民的事先和知情同意自由。當(dāng)新計畫威脅到他們的生計或現(xiàn)有設(shè)施不履行其承諾時，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也將能夠要求執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。最重要的是，該標(biāo)準(zhǔn)將由國際永續(xù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟（ International Social and Environmental Accreditation and Labelling Alliance, ISEAL）認(rèn)證、稽核治理狀況并確保其獨立性。
承諾若確實實施 數(shù)千個水力發(fā)電工程將會終止
「世界自然基金會協(xié)助使標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，但我們對它仍然不滿意。我們呼吁緊急強化它，避免過去破壞性的水力發(fā)電工程再次出現(xiàn)。」奧爾補充道。
世界自然基金會呼吁IHA說明如何衡量水力發(fā)電工程的影響，承諾避免在所有保護(hù)區(qū)開發(fā)新工程，并確保現(xiàn)有水力發(fā)電廠不可在既有問題仍然存在的情況下獲得認(rèn)證，包括對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的負(fù)面影響和破壞生物多樣性。世界自然基金會歡迎IHA持續(xù)加強他們的承諾。
現(xiàn)有的新水壩計畫將使世界上剩余的26萬公里自由流動的河流支離破碎，其中大部分位于熱帶地區(qū)，這些地區(qū)是地球生物多樣性的關(guān)鍵熱點。這些規(guī)畫中的大壩對于達(dá)成2050年氣候目標(biāo)所需的再生能源僅占2%，對氣候變遷的貢獻(xiàn)很小，卻影響僅存的自由流動的河流以及人類和自然甚巨。
如果新標(biāo)準(zhǔn)確實實施，應(yīng)可看到數(shù)千個規(guī)畫中的高沖擊工程迅速被砍掉，例如世界自然基金會最近發(fā)表的十條處境危急的河流報告，其中的水力發(fā)電工程都應(yīng)該停止。
參考資料：
WWF（2021年9月7日），Hydropower commitments on Protected Areas are a small step forward but not nearly enoughWWF（2021年9月8日），F(xiàn)irst hydropower Standard signals a new era for the industry, but must be strengthened to avoid mistakes of the past
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